張鼎丞主政福建時期對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)及其啟示

■ 陳滿蓮

毛澤東同志指出：“黨開辟了人民政權(quán)的道路，因此也就學(xué)會了治國安民的藝術(shù)”。土地革命時期，毛澤東同志指導(dǎo)和培養(yǎng)了一大批治國理政的骨干人才，張鼎丞就是典型代表。1949年7月至1954年初，張鼎丞曾領(lǐng)導(dǎo)福建軍民清剿土匪、土地改革、恢復(fù)革命老區(qū)生產(chǎn)。其間，他提出建設(shè)新福建的號召，帶領(lǐng)全省人民穩(wěn)定社會、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為福建的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。張鼎丞主政福建時期對福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，并帶給我們許多啟示。

一、主要貢獻(xiàn)

一是做好人才工作，凝聚發(fā)展力量。針對干部不足的問題，張鼎丞組建了南下干部團(tuán)，南下干部團(tuán)對福建的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。他向社會各界廣納賢才，鼓勵各界人士積極參與福建建設(shè)。他還積極創(chuàng)辦學(xué)校，領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦了中國人民解放軍第十兵團(tuán)軍政干部學(xué)校、福建省警務(wù)干部學(xué)校、福建人民革命大學(xué)以及中國人民解放軍福建軍區(qū)醫(yī)務(wù)學(xué)校等學(xué)校，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀干部和專業(yè)人才，為鞏固新政權(quán)、建設(shè)新福建建立了功勛。

二是推進(jìn)土改工作，推動農(nóng)村發(fā)展。“廢除地主階級的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，藉以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路”，是全國和福建人民熱切盼望能早日實(shí)現(xiàn)的偉大事業(yè)，是人民在黨領(lǐng)導(dǎo)下艱苦奮斗20多年要實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)主要目標(biāo)。張鼎丞在農(nóng)民對土地的要求、土地改革的意義和黨的政策等方面，不僅有高度的理論認(rèn)識，而且有十分豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。1950年6月，黨的七屆三中全會決定實(shí)行土地改革，《中華人民共和國土地法》頒布后，張鼎丞主持省委會議，抓緊研究土地改革工作。7月11日，福建省委發(fā)出了《關(guān)于土改工作的指示》。鑒于福建的土地改革思想準(zhǔn)備、政策準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備不足的實(shí)際情況，張鼎丞提出慎重地先典型實(shí)驗(yàn)、分期分批，并強(qiáng)調(diào)“邊做邊學(xué)、邊學(xué)邊做”的辦法，他強(qiáng)調(diào)“我們應(yīng)充分認(rèn)識土改的嚴(yán)重性，斗爭的復(fù)雜性，要穩(wěn)定四方，集中力量打擊敵人。土改能消滅地主階級、特務(wù)、土匪、官僚資本主義，甚至帝國主義等，就要求我們要有秩序、不亂來。另外，還有其它各項(xiàng)繁重緊迫的任務(wù)。我們黨成立后就開始搞土改，到現(xiàn)在還在搞土改，但情況不同了，這次土改有很多新問題，要我們研究和解決，要對土改加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立黨委制。”土地改革深刻改變了農(nóng)村的土地占有關(guān)系，消除了封建地主對農(nóng)民的剝削，廣大農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上得到了翻身解放，激發(fā)了生產(chǎn)積極性，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

三是開發(fā)水力資源，提升電力水平。張鼎丞重視能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是電力，在他的推動下，1951年古田溪水電站作為全國最早開工的一個水電重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，從1950年到1952年8月止，福建全省總的基本建設(shè)投資共1658億元（新幣1658萬元）中以59.7%投資到古田溪水電站工程建設(shè)。1956年3月，古田溪水電站兩臺6000千瓦機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。二期工程于1959年10月建成并網(wǎng)發(fā)電。1973年底二、三、四級電站工程全部建成，總裝機(jī)容量達(dá)到259兆瓦，這為福建省的電力供應(yīng)提供了可靠的支持，為推動工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮創(chuàng)造了有利條件，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。

四是推動鐵路建設(shè)，發(fā)展交通運(yùn)輸。為改變福建交通不便的狀況，他積極為福建建設(shè)鐵路而努力。1951年10月，他向中央、華東局報告，建議建筑鷹潭至南平鐵路，12月黨中央批準(zhǔn)修建福建鐵路。從1955年2月開始，經(jīng)過22個月的艱苦奮斗，比原計劃提前一年修通了鷹廈鐵路；隨后又修筑了外（洋）福（州）鐵路，到1958年全線通車，福建破天荒地有了兩條鐵路，并與省外鐵路銜接，納入全國鐵路網(wǎng)中，實(shí)現(xiàn)了福建全省人民渴求已久的愿望。同時，為了戰(zhàn)備和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，他著力抓國防公路的建設(shè)，1950年修建了汾水關(guān)到南平、建甌到福州、福州到廈門三大公路干線，改善了交通條件，鞏固了國防。

五是明確工業(yè)重點(diǎn)，培育新的產(chǎn)業(yè)。在解放初期，福建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)體系幾近崩潰。張鼎丞在推動福建工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，明確了建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)的方向。為振興重工業(yè)，特別是機(jī)械制造業(yè)和化工業(yè)，他通過引進(jìn)技術(shù)專科學(xué)校、從其他單位抽調(diào)大學(xué)生等方式，培養(yǎng)了大量的科技人才，為重工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步提供了人才保障。為優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，他注重培育新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。比如，1953年新建、改建及修建的地方工業(yè)共111個單位，當(dāng)年全省工業(yè)總產(chǎn)值較1950年增長了225.4%，其中社會主義以及半社會主義公營和私營工業(yè)較1950年增長了12倍，手工業(yè)則占當(dāng)年工業(yè)生產(chǎn)總值的70.7%，對于農(nóng)村生產(chǎn)和生活資料的供應(yīng)起了積極作用，為工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了有力支持。

二、幾點(diǎn)啟示

一是干事創(chuàng)業(yè)應(yīng)立足做好基礎(chǔ)工作。張鼎丞在《中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建閩西革命根據(jù)地》一書中總結(jié)道：“首要問題是教育干部”“我們教育黨員和團(tuán)員，是以黨的政治主張和政策為基本內(nèi)容”，并說，要“從‘平凡的事情著手’，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的目標(biāo)。”這是開辟革命事業(yè)、建設(shè)新型政權(quán)初期的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在之后的長期歷史過程中，他對這一認(rèn)識進(jìn)一步得到深化和提升。新中國成立后，在他主政福建五年期間的奠基性工作，皆屬于“從‘平凡的事情著手’，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的目標(biāo)”。正是這種將遠(yuǎn)大目標(biāo)與務(wù)實(shí)工作結(jié)合起來的共產(chǎn)黨人的辯證法和工作法，使得新中國成立后各項(xiàng)事業(yè)起步期的福建，逐步積累了發(fā)展的基礎(chǔ)。

二是區(qū)域發(fā)展應(yīng)融入國家發(fā)展格局。作為閩西革命根據(jù)地的創(chuàng)始人，張鼎丞對抓住機(jī)遇融入發(fā)展格局有深刻的認(rèn)識。從領(lǐng)導(dǎo)永定暴動到創(chuàng)建溪南區(qū)蘇維埃政府和成立中共閩西臨時特委，經(jīng)過一個階段的醞釀準(zhǔn)備，當(dāng)紅四軍入閩后，閩西革命根據(jù)地迎來了快速的發(fā)展期，不久，紅色區(qū)域連片態(tài)勢基本形成。1958年，鄧子恢和張鼎丞這兩位閩西籍革命戰(zhàn)友在《閩西的春天》一文中感嘆道，當(dāng)年“閩西根據(jù)地和紅軍，就是這樣地在毛澤東同志的親自指導(dǎo)下，在他的馬列主義與中國革命實(shí)踐相結(jié)合的輝煌的革命思想的指導(dǎo)下，飛躍地壯大起來”。從閩西革命根據(jù)地到中華蘇維埃共和國的成立，再到福建省蘇維埃政府的成立，以及在這個新型政權(quán)下的全方位建設(shè)，都體現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展與黨的中心任務(wù)、中心工作同步推進(jìn)、融入整體發(fā)展格局的戰(zhàn)略意識和落實(shí)能力。

三是干部成長應(yīng)注重全方位歷練。張鼎丞從動員革命到領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭，從建設(shè)蘇維埃政權(quán)到中央政府工作，都有相當(dāng)豐富的革命斗爭經(jīng)歷，并且思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平得到持續(xù)的提升。張鼎丞參加了古田會議，深刻領(lǐng)會黨的宗旨和使命所在，深刻認(rèn)識無產(chǎn)階級政權(quán)建設(shè)的意義。他先后擔(dān)任閩西蘇維埃政府主席、中華蘇維埃共和國中央政府執(zhí)行委員會委員、土地部長和福建省蘇維埃政府主席等職務(wù)，為發(fā)展人民武裝力量和建設(shè)革命根據(jù)地作出了重要貢獻(xiàn)。從率軍南下解放福建，任中共福建省委書記，領(lǐng)導(dǎo)福建軍民順利進(jìn)行清剿土匪、土地改革、恢復(fù)革命老區(qū)生產(chǎn)，直到1954年初，他調(diào)任中共中央組織部代理部長。這些豐富的革命斗爭經(jīng)歷和領(lǐng)導(dǎo)政府工作的經(jīng)驗(yàn)，使他對新中國建立五年后的新生國家建設(shè)中如何有效地貫徹執(zhí)行黨中央的重大決策部署，并將其與福建實(shí)際、福建需要密切地結(jié)合起來，讓福建的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)起步，有深刻而務(wù)實(shí)的認(rèn)識，既切合實(shí)際又注重長遠(yuǎn)的謀劃。

（作者單位：中共永定區(qū)委黨校）