為持續優化政務服務，提升行政效能，加強各地政務服務改革工作互學互鑒，實現改革創新舉措＂一地創新、多地復用”,福建省推進政府職能轉變和數字政府建設領導小組辦公室近期收集整理了一批2025年在“高效辦成一件事”改革、 “無證明省份“建設、政務服務增值化改革等領域的創新舉措和經驗做法。共25個政務服務改革典型經驗案例，其中，龍巖市永定區深化企業信息變更“一件事”改革 助力大健康產業“加速跑”入選。詳情如下——

案例23：龍巖市永定區深化企業信息變更“一件事”改革 助力大健康產業“加速跑”

一、背景情況

為搶抓“健康中國 2030”機遇，深化“廣龍”對口合作，助力大健康產業發展壯大，永定區于 2024 年啟動與廣藥集團的戰略合作項目。為保障以福天食品（王老吉）、白云山采善堂為代表的戰略合作項目順利推進，亟需完成營業執照及相關許可證變更工作。因項目變更涉及部門多、跨層級，不僅包括區級市場監管、稅務、醫保、人社等部門登記事項，還涉及市級審批的食品生產許可證。按照傳統流程，企業需跨市、區兩級多個部門間往返奔波，嚴重影響項目推進效率，不利于大健康產業的發展。為此，永定區以“高效辦成一件事”改革為突破口，聚焦大健康產業的發展需求，延伸拓展企業信息變更“一件事”向大健康產業“一類事”推進，助力企業發展。

二、主要做法

（一）優化部門協同流程，以“一樁事”向“一件事”推進。

依托“高效辦成一件事”改革，對企業變更涉及的“一樁事”進行全鏈條合并優化為“一件事”。一是整合申報材料，將市場監管、稅務、人社、醫保、公安、銀行等 6 個部門的 27 項分散材料，縮減為 8 項材料，將辦理時限從 7 個工作日壓縮為 4 個工作日，同時通過數據共享調取企業人員身份信息，實現部分材料 “免提交”。二是優化辦理模式，在政務服務大廳設置“企業信息變更”一件事專窗，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批”，強化前后臺銜接工作，做好資料補充、流轉、歸檔等工作。企業提交材料后，專窗將辦件信息推送至各聯辦部門辦理，同時企業可通過福建省網上辦事大廳平臺全程追蹤辦理進度，實現全程透明化、可追溯。

（二）推行“證照聯辦”機制，以“一件事”向“一類事”

升級。按照福天食品（王老吉）、白云山采善堂等大健康企業發展涉及食品經營許可證、食品生產許可證、特種設備使用登記證變更的需求。一是前置服務少跑腿。在企業變更咨詢階段，通過“一企一碼”平臺主動核查其名下相關許可證信息，提前告知“證照聯辦”路徑；受理后，通過線上線下流轉方式，將申請材料跨層級推送至相關部門，實現“數據代跑、企業少跑”，有效破解跨層級辦理難題。二是深度融合“證照聯辦”和“一件事”改革。以辦成企業信息變更“一件事”向辦好大健康產業“一類事”轉變，構建“一窗收件、內部流轉、同步審批、統一出件”的協同服務體系，實現相關服務事項“一站式”集成辦理。

（三）延伸辦稅服務鏈條，以“一類事”向“一次辦”幫扶。

一是建立精準幫扶機制。圍繞大健康企業稅惠服務“一類事”整合優化，制定《大健康企業稅惠服務“一件事”工作規范》，針對企業創新研發、產能升級需求，“稅務管家”上門定制稅惠方案，如為白云山采善堂萬應茶新品研發、藥食同源產品定制“納稅人學堂”專題課程。為福天食品（王老吉）項目解讀高新技術企業稅收優惠、研發費用加計扣除政策，實現“一類事”集中對接、服務“一次供給”。二是推行“遠程幫辦”新模式。針對白云山采善堂在股權重組過程中退稅業務，以“一次辦”為目標啟動“遠程幫辦”機制，通過“電話溝通+電子稅務局操作+征納互動平臺”的組合服務模式，全程“非接觸式”高效完成企業退稅業務。

三、取得成效

一是企業辦事效率顯著提升。通過“高效辦成一件事”與“證照聯辦”融合成“一類事”，實現了“數據多跑路、企業少跑腿”，從原來需要分別前往區、市兩級窗口辦理，變為“只進一扇門，辦成兩地事”。以白云山采善堂項目為例，市市場監管局窗口接到聯辦事項后，不到十分鐘便完成了食品生產許可證變更辦理。二是企業營商環境持續優化。“一件事”“證照聯辦”“遠程幫辦”等改革舉措有效降低了企業制度性交易成本，營造了良好的營商環境。2025 年以來，企業信息變更“一件事”惠及企業 403 戶，“證照聯辦”惠及企業 487 戶，“遠程幫辦”模式平均縮短辦稅時間 50%以上。三是企業經營成本有效降低。“納稅人學堂”專題課程大大提高了大健康企業對稅惠政策的知曉率，福天食品（王老吉）、白云山采善堂等項目均精準享受研發費用加計扣除、股權轉讓稅收優惠等政策，有效降低經營成本。