“多虧了鎮(zhèn)綜治中心的調(diào)解專班，不僅幫我們厘清了山林界限，還為我們贏得了應(yīng)有的權(quán)益！”近日，在撫市鎮(zhèn)綜治中心的調(diào)解室內(nèi)，里興村8位村民握著調(diào)解專班工作人員的手滿懷感激地說(shuō)。這是撫市鎮(zhèn)活用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)的生動(dòng)實(shí)踐。

山林土地權(quán)屬糾紛，歷來(lái)是農(nóng)村矛盾的“老大難”。位于撫市鎮(zhèn)里興村三組的四方山，隨著煤礦的重組開(kāi)發(fā)，新的矛盾也隨之而來(lái)。“合同2023年就過(guò)期了，他們現(xiàn)在繼續(xù)用我們的山場(chǎng)，連個(gè)招呼都不打，補(bǔ)償更是沒(méi)有影子！”村民們情緒激動(dòng)地反映。原來(lái)，早期煤礦公司與村里8戶村民簽訂了山場(chǎng)征用合同，但隨著時(shí)間流逝，合同已然失效。當(dāng)煤礦方準(zhǔn)備重新開(kāi)發(fā)時(shí)，煤礦公司并未與村民就續(xù)約和補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)行充分協(xié)商，直接進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，這讓依靠山場(chǎng)為生的村民感到權(quán)益受到了侵害。經(jīng)多次溝通無(wú)果后，村民們的心結(jié)越系越緊，矛盾一觸即發(fā)。這不僅關(guān)乎8戶家庭的切身利益，更可能影響當(dāng)?shù)氐暮椭C穩(wěn)定與項(xiàng)目順利推進(jìn)。

“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的核心是矛盾不上交、就地解決。”撫市鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人介紹，接到調(diào)解訴求后，撫市鎮(zhèn)黨委十分重視，委派鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張榮華專門落實(shí)跟蹤此訴求，并將這起糾紛作為重點(diǎn)案件來(lái)抓。同時(shí)立即啟動(dòng)“綜治中心+村調(diào)委會(huì)+鄉(xiāng)賢評(píng)理室”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建由綜治、林業(yè)、司法、村干部、部分老黨員等組成的調(diào)解專班。調(diào)解專班摒棄“坐堂辦案”模式，帶著測(cè)繪儀器、歷史檔案資料，多次深入爭(zhēng)議山林實(shí)地勘測(cè)，對(duì)照林權(quán)檔案逐一核對(duì)地塊四至界限；同時(shí)采取“背靠背”“面對(duì)面”相結(jié)合的方式，分別傾聽(tīng)雙方訴求，動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法。

“群眾的事，再小也是大事。”剛開(kāi)始，調(diào)解工作并非一帆風(fēng)順。雙方情緒對(duì)立，互不相讓。村民們堅(jiān)持“先補(bǔ)償，后施工”，而煤礦方則希望項(xiàng)目能盡快推進(jìn)。面對(duì)僵局，調(diào)解專班采取了“情、理、法”策略：一方面，調(diào)解專班多次深入山上現(xiàn)場(chǎng)，與村民代表促膝長(zhǎng)談，傾聽(tīng)他們的訴求和難處，理解他們對(duì)土地山場(chǎng)的深厚感情，向村民解釋國(guó)家關(guān)于土地征用的政策法規(guī)，引導(dǎo)他們通過(guò)合理合法的渠道表達(dá)訴求，用真誠(chéng)贏得了村民的信任；另一方面向煤礦方闡明合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要性，強(qiáng)調(diào)尊重群眾權(quán)益是企業(yè)發(fā)展的基石；同時(shí)，司法所人員還以案釋法，為雙方詳細(xì)講解《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)民法典》中關(guān)于山林權(quán)屬的相關(guān)規(guī)定。

經(jīng)過(guò)多輪的耐心調(diào)解，在鎮(zhèn)綜治中心的主持下，雙方終于坐到了一起，就征用范圍、補(bǔ)償金額、支付方式等核心問(wèn)題達(dá)成了一致，簽訂了相關(guān)合同，一場(chǎng)劍拔弩張的糾紛就此煙消云散。

近年來(lái)，撫市鎮(zhèn)立足山區(qū)鎮(zhèn)情，聚焦山林、土地、鄰里等易發(fā)多發(fā)糾紛，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化、具體化。一方面，建強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解隊(duì)伍，吸納林業(yè)、農(nóng)業(yè)、司法等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和鄉(xiāng)賢、老干部加入，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)人辦專業(yè)事”；另一方面，創(chuàng)新“田間地頭調(diào)解”“鄉(xiāng)賢評(píng)理說(shuō)事”等模式，把調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)搬到糾紛發(fā)生地，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、信得過(guò)的方式化解矛盾。同時(shí)，該鎮(zhèn)還定期開(kāi)展山林權(quán)屬政策宣講、矛盾隱患排查，從源頭減少糾紛發(fā)生。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年，撫市鎮(zhèn)共排查化解山林糾紛16起，調(diào)解成功率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

“下一步，我們將持續(xù)深化‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’實(shí)踐創(chuàng)新，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興筑牢和諧穩(wěn)定的根基。”撫市鎮(zhèn)黨委書(shū)記廖國(guó)生表示。