永定：

『福林票』點(diǎn)『碳』成金 激發(fā)林業(yè)綠色發(fā)展新活力

永定發(fā)行首張“福林票”。（資料圖）

林改牽著兩頭，一頭是社會(huì)效益，要綠；一頭是林農(nóng)口袋，要利。種樹(shù)和種小麥、水稻、蔬菜不同，種樹(shù)的投資周期太長(zhǎng)，收益見(jiàn)效太慢，如何激發(fā)林農(nóng)種樹(shù)的積極性、激發(fā)全社會(huì)投資的積極性？永定區(qū)聚焦“碳達(dá)峰、碳中和”，積極探索碳匯發(fā)展新模 式 ，推 出“4628”碳匯收益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各方經(jīng)濟(jì)利益共享。

“幼林培育前期每畝需投入約 2000 元成本，而林木需生長(zhǎng)十五六年才能進(jìn)入采伐期，漫長(zhǎng)的投資周期讓資金回流壓力陡增。疊加木材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)劇烈，收益不確定性更令經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)放大。與此同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力外流現(xiàn)象普遍，林農(nóng)若選擇外出務(wù)工，林地便面臨管護(hù)主體缺失的窘境。分山到戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式雖明晰了產(chǎn)權(quán)，卻衍生出新的矛盾——分散化的林農(nóng)群體普遍面臨技術(shù)短板、資金短缺和管理能力不足的掣肘，直接導(dǎo)致森林撫育質(zhì)量下降，林木生長(zhǎng)效益難以充分釋放。多重因素交織，使得傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。”永定區(qū)永興國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)郭偉軍說(shuō)。

針對(duì)上述問(wèn)題，2024年，永定區(qū)推出“福林票”，開(kāi)展以“合作經(jīng)營(yíng)、量化權(quán)益、市場(chǎng)交易、保底分紅”為主要內(nèi)容的改革，由國(guó)有林場(chǎng)與村集體共同出資造林或合作經(jīng)營(yíng)，把林地林木資產(chǎn)折資量化，以福林票的形式發(fā)放給林農(nóng)和企業(yè)，目前，已簽約認(rèn)購(gòu)共計(jì)61萬(wàn)元，占首次發(fā)行的福林票總值87萬(wàn)元的70.1%。

“我投資了3萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)福林票。林場(chǎng)不僅組建了一支涵蓋森林培育、病蟲(chóng)害防治及采伐規(guī)劃的全周期技術(shù)團(tuán)隊(duì)，更通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)流程建立了風(fēng)險(xiǎn)防控體系。經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)收益測(cè)算與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，我們認(rèn)為這項(xiàng)兼具生態(tài)價(jià)值與投資屬性的林業(yè)資產(chǎn)，在中長(zhǎng)期持有中具有顯著的保值增值潛力。”林農(nóng)江壽富說(shuō)。

江壽富所說(shuō)的林票是股金型林票，為國(guó)有林場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)成本計(jì)入股金，林農(nóng)、社會(huì)資本自愿認(rèn)購(gòu)，每年預(yù)期分紅，經(jīng)營(yíng)期末最終結(jié)算分利的運(yùn)行模式。林票制發(fā)山場(chǎng)地點(diǎn)位于永岐路“白葉凹”山場(chǎng)，面積206畝。經(jīng)營(yíng)期限至2045年12月31日止。制發(fā)林票票面金額為1萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)人申購(gòu)金額起點(diǎn)為1萬(wàn)元，申購(gòu)金額以1萬(wàn)的整數(shù)倍申購(gòu)。發(fā)行后，永定區(qū)永興國(guó)有林場(chǎng)在每年的12月31日前，按林票票面金額的4.5%向林票持有人預(yù)分紅。為實(shí)現(xiàn)最優(yōu)收益，永定區(qū)推行“4628”碳匯收益分配機(jī)制，即碳匯開(kāi)發(fā)收益的40%歸林業(yè)國(guó)企，60%歸村（居）委會(huì)與林業(yè)經(jīng)營(yíng)者，其中村（居）委會(huì)占20%、林業(yè)經(jīng)營(yíng)者占80%，將林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)收益向林業(yè)經(jīng)營(yíng)者傾斜，確保實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者、鄉(xiāng)、村和林業(yè)國(guó)企多方增收。

“我們積極探索開(kāi)展林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，不斷完善林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)首次登記和補(bǔ)充調(diào)查工作機(jī)制，2024年以來(lái)辦理林權(quán)抵押面積4.5萬(wàn)畝，林權(quán)抵押金額達(dá)3.75億元，并于2024年9月20日成功發(fā)放全國(guó)首張林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)不動(dòng)產(chǎn)證。”永定區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)游連盛說(shuō)。