跨村聯(lián)建全鏈條　雨露均沾共富路

——永定厚培密植傳統(tǒng)村落“活化”網

■ 林忠成　盧順全

近日，永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)洪坑村，由區(qū)住建局推動實施的省級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣（區(qū)）項目現場，一群工人正在進行基礎設施改造施工，項目內容含道路、橋梁、歷史建筑維修等，項目投資1500萬元。

近年，永定厚培密植傳統(tǒng)村落保護利用網格，奏響“活化”強音。點“土”成“金”，賡續(xù)傳統(tǒng)，跨村聯(lián)建，盤活資源，打造爆款文旅產品，撬動傳承守護大盤?！敖ā薄罢薄白o”“融”數管齊下，攜民共富均沾雨露。

遵循“保護為先、利用為基、傳承為本”的原則，探索出一條“創(chuàng)新機制、優(yōu)勢互補、資源共享、抱團發(fā)展”的傳統(tǒng)村落保護利用促進鄉(xiāng)村振興新路子。至目前，永定有19個村獲評中國傳統(tǒng)村落，34個村獲評省級傳統(tǒng)村落，列為世界文化遺產的土樓23座，歷史建筑354處。2024年4月，財政部、住建部評選了全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣（區(qū)），永定上榜，是龍巖市本次唯一一個入選縣（區(qū)、市），獲得國家級獎補資金3750萬元。還爭取到省級歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣項目，獲得省級獎補資金2000萬元。

打造跨村聯(lián)建式全鏈條。發(fā)揮頭雁領飛效應，以發(fā)展?jié)摿Υ?、特色示范效應明顯的村作為領建中心村，湖坑鎮(zhèn)南江村被列為南溪片領頭村，帶動新南、實佳、南中、吳銀等周邊發(fā)展較落后的村落謀發(fā)展。確定“共商共謀”機制，實行跨村聯(lián)建，對聯(lián)建村重大事項，采取“提交議題事項、集中研究協(xié)商、分級認領實施、上下一體聯(lián)動”的方式，共商片區(qū)大事。在規(guī)劃方面，從村莊建設、土地利用等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃，從片區(qū)層面上將重點人文歷史、自然資源串點連線，實現片區(qū)7個村抱團發(fā)展。按照“地域相近、發(fā)展相助、組織相連”的原則，通過“三變六不變”模式，以“1＋1”“1＋N”等方式，將全鎮(zhèn)16個行政村組建集鎮(zhèn)片區(qū)、豐盛片區(qū)、南溪片區(qū)、奧杳片區(qū)4個片區(qū)。通過“以大帶小”“以強帶弱”“以富帶貧”模式，以“組織構建一體化”“發(fā)展規(guī)劃一體化”“基礎設施一體化”“公共服務一體化”“產業(yè)發(fā)展一體化”五位一體推動資源共享、優(yōu)勢互補，架起村企“雙贏橋”。實現各村由“單打獨斗”向“抱團發(fā)展”轉變，由單一“小景點”向連片“大景區(qū)”轉變。

就地取材造景，分劃片區(qū)建設。全力推進“一帶三片區(qū)”建設，聯(lián)片打造鄉(xiāng)村產業(yè)。南溪片區(qū)采用“公司化運作，項目化快速推進”方式，打造“一縣一片區(qū)”土樓十里長廊鄉(xiāng)村振興示范帶；集鎮(zhèn)片區(qū)聚焦“?！蔽幕?，以傳統(tǒng)民俗“作大?！被顒訛檩d體，做大做強“大福湖坑”客家文化風情體驗游產業(yè)；豐盛片區(qū)作活土樓文章，豐富旅游業(yè)態(tài)延伸產業(yè)鏈條，推動世遺土樓旅游產業(yè)轉型升級；奧杳片區(qū)講好紅色故事，以紅色文化為主線，激活紅色傳習研學游基因，以裕德樓紅軍標語展館為載體，著力打造紅軍標語小鎮(zhèn)。

盤活資源，燒旺古村“舊爐灶”?！芭f灶添新柴”，傳統(tǒng)村落成為村民致富新財源。目前19個中國傳統(tǒng)村落的1168棟土樓已建立了理事會和樓長制度。由村委會擬定土樓租賃合同，以統(tǒng)一標準承租村里閑置的土樓資源，再統(tǒng)一將閑置土樓租賃給企業(yè)或個人，由土樓租用者對土樓進行修繕、設計和施工，通過居住、公益或經營等方式盤活土樓資源，已經收儲了東升樓等37棟閑置土樓。形成了以企業(yè)、鄉(xiāng)賢投工投錢為主，政府為支撐的社會資本持續(xù)注入的以用促保模式。永定區(qū)政府設立“土樓保護管理專項基金”，經營性收入20％以上列入保護專項經費，并通過“以獎代補”“用電補貼”等方式投入到傳統(tǒng)建筑保護利用中。

打造爆款文旅產品。近年來，通過招商引資，吸引社會力量投入各級歷史文化保護資金1.5億元。政企合作探索了“數字土樓”活化利用模式，與企業(yè)合作將“天涯明月刀”游戲IP融入環(huán)興樓的活化利用中，打造為集國風電競主題民宿、沉浸式劇場、國風走秀表演及周邊衍生業(yè)態(tài)等于一體的新興娛樂載體，已成為吸引年輕人的新興網紅打卡地，獲得2022數字中國創(chuàng)新大賽“電競＋’賽道二等獎、2022第四屆“中國服務”旅游產品創(chuàng)意案例十強案例、2023第12屆中國旅游投資艾蒂亞獎最佳沉浸式旅游項目、2023年文化和旅游數字化創(chuàng)新示范優(yōu)秀案例等多項榮譽，營業(yè)收入單月超100萬元。

通過公司化運作模式，打造土樓民宿集群。引入讀旅公司等，將洪坑村升恒樓等土樓活化利用為高端民宿，探索了由企業(yè)主導的土樓活化利用為民宿模式，上檔上規(guī)的還有巖太村“阿牛家”民宿、南江村“讀旅”民宿等。探索了“退役軍人再就業(yè)”與土樓活化利用相融合的模式，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢、退役軍人江晉文，將清福樓改造為集住宿、餐飲、會議、休閑功能為一體土樓民宿，并被授予為永定區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。

鋪就雨露均沾式共富路。促進傳統(tǒng)村落文化傳承與人居環(huán)境提升。實施“文化進土樓”工程，打造家訓館、家風樓、婚慶館、忠誠館、非遺體驗館等一批主題多元的文化展陳館、研學基地，實現“薪火相傳”。積極推進“兩治一拆”、污水治理、村莊道路改善、公共廁所建設等工程，完善了鄉(xiāng)村基礎設施，改善提升了人居環(huán)境品質。帶動了傳統(tǒng)村落產業(yè)發(fā)展與村民增收。以“洪坑土樓群”為核心的洪坑村及六聯(lián)村等連片區(qū)域已發(fā)展為集旅游觀光、休閑度假、特色餐飲、文化創(chuàng)意、伴手禮加工與售賣等產業(yè)為一體的成熟景區(qū)，旅游產業(yè)的發(fā)展2023年實現旅游收入90.28億元，2024年上半年實現旅游收入49.8億元，為洪坑村等傳統(tǒng)村落村集體帶來穩(wěn)定收入達300—400萬元，帶動洪坑村新增穩(wěn)定就業(yè)崗位近500個，村民人均年收入達5萬元左右。