永定在全市率先推出“綜合查一次”執(zhí)法檢查新模式，

目前已幫助企業(yè)排查整改隱患問題200余個，減少入企檢查頻率50％以上——

執(zhí)法不擾企　監(jiān)管不缺位

■ 羅玉文 王瑜 林麗鴻

“以前經(jīng)常有不同的執(zhí)法部門不同時間段來檢查，一會檢查安全生產(chǎn)，一會檢查營業(yè)許可、經(jīng)營情況；現(xiàn)在能一次性接受多個相關(guān)部門指導(dǎo)檢查，給企業(yè)帶來了很大便利！”9月6日，記者在永定區(qū)工業(yè)園區(qū)采訪時，園區(qū)企業(yè)工作人員聊起永定推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制時紛紛贊不絕口。

2023年底，為深入貫徹落實《龍巖市推行“綜合查一次”制度試點工作方案的通知》要求，永定在全市范圍內(nèi)率先推出“綜合查一次”執(zhí)法檢查新模式——“進(jìn)一次門、查多項事、一次到位”，指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、健康發(fā)展。截至目前，已對340多家企業(yè)開展聯(lián)合檢查，幫助企業(yè)排查整改隱患問題200余個，減少重復(fù)、交叉入企檢查次數(shù)358次，減少入企檢查頻率50％以上。

通過“綜合查一次”，一方面整合監(jiān)管資源，減少部門重復(fù)執(zhí)法，加強部門協(xié)同聯(lián)動；另一方面有效實現(xiàn)對受檢單位正常經(jīng)營的影響最小化，大力提升行政監(jiān)管服務(wù)效果。近日，永定區(qū)順發(fā)液化氣充裝站相關(guān)負(fù)責(zé)人迎來一次多部門聯(lián)合“體檢”。和以往復(fù)雜的檢查程序不同，僅半個多小時，住建、交通、市場監(jiān)管、消防救援等多部門就將安全生產(chǎn)、氣質(zhì)是否達(dá)標(biāo)、運輸經(jīng)營等8個重點事項檢查完畢。推行“綜合查一次”制度以來，執(zhí)法人員堅持包容審慎原則，優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題“對癥開方”，通過“閩執(zhí)法”平臺同步形成問題清單和整改建議，一次性告知，并承諾整改期間不再重復(fù)檢查，做到監(jiān)管執(zhí)法全周期閉環(huán)式管控，避免再次擾企。

在聯(lián)合執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員十分注重提升服務(wù)水平，對市場主體開展“把脈式”指導(dǎo)。現(xiàn)在，部門間聯(lián)合檢查計劃就像定制班列一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的檢查可以順路搭車，入企檢查更精簡、更清晰。對小商販來說，從原來的多部門分散多次查到如今“綜合查一次”，更加省時省心。自試點工作開展以來，永定區(qū)結(jié)合“雙隨機一公開”，編制“綜合查一次”清單，明確監(jiān)管事項、牽頭部門、協(xié)同部門、檢查內(nèi)容、檢查方式等要素，合理確定檢查比例和頻次，并在“閩執(zhí)法”平臺公示年度檢查計劃，預(yù)先告知檢查對象。建立健全信息共享機制，對列入檢查清單的企業(yè)原則上不再單獨開展檢查，實現(xiàn)各部門信息互通，切實解決涉企檢查頻繁問題。據(jù)悉，目前已推出“兩張清單”，包括20個領(lǐng)域“綜合查一次”檢查場景，涵蓋132個檢查事項，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法主體、監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋，進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量與效能。

同時，依托“閩執(zhí)法”平臺，共享“綜合查一次”的檢查情況，完善數(shù)據(jù)歸集，使事前、事中、事后有機銜接，應(yīng)用執(zhí)法終端即查即存，檢查結(jié)果互認(rèn)，實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)跑路，讓辦案提速”。建立健全檢查對象回訪制度，對企業(yè)困難和需求及時回應(yīng)跟蹤、指導(dǎo)解決。通過分級分類開展更為精準(zhǔn)、清單式的普法和檢查，讓企業(yè)進(jìn)行有效的自我整改。同類型的企業(yè)可以參照已開具的問題清單對標(biāo)自查、深入自糾，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、自覺守法，實現(xiàn)“監(jiān)管－執(zhí)法－監(jiān)管”工作閉環(huán)。