永定區探索爭資爭項“三新三精準”模式

以“爭”的干勁跑出“加速度”

■  劉永良 鄭健堯

“爭資金，就是爭發展資源；爭政策，就是爭發展潛力；爭項目，就是爭發展機遇。為此，永定區通過探索建立爭資爭項的‘三新三精準’模式，為高質量發展提供了堅強保障。”8月20日，永定區發展和改革局局長廖榮華向筆者介紹說，2023年，永定區12個項目獲得地方政府專項債券，4個項目通過省級以上競爭性評審，14個項目入選2023年增發國債項目清單，總計向上爭取項目資金40.52億元，資金總量位居全市第一。

蓄足新動能 精準謀劃爭資爭項工作

“爭資爭項工作是一項政策性、技術性和時效性都很強的工作，要精準謀劃，抓住重點，才能搶占先機。”據介紹，為精準把握政策導向，永定區成立政策研究工作專班，組建爭資爭項工作“智囊團”，邀請省市發改部門、招商銀行等單位的項目策劃專家授課，首創“項目策劃互動培訓模式”，全方位提升干部項目謀劃能力和水平。

同時，精準把握資金投向，緊抓閩西革命老區高質量發展示范區建設、對口支援、對口合作、山海協作等重大政策機遇，及時捕捉中央、省、市資金投向領域信息，找準上級政策跟區情實際的結合點，針對性出臺爭資爭項工作方案，梳理匯編《財政專項資金申報指南》等文件，有效提高爭資爭項成功率。此外，精準把握謀劃方向。成立項目策劃工作專班和項目攻堅兵團，開展項目策劃下沉服務活動，組織項目策劃推介技能大賽，以賽促行提升精準策劃包裝項目能力。

開辟新路徑 精準對接爭資爭項資源

永定區始終將爭資爭項作為做大財力的重要抓手，區領導帶頭到省、市部門精準對接，帶頭參加競爭性項目的評審工作，主動前往國家發改委、財政部、文旅部等國家部委溝通對接，及時獲取政策動向、項目進度等信息，搶占列入中央和省級預算內投資計劃“盤子”先機。

永定區還采取“高位推動、協調聯動、一線調研”方式，精準對接一線，策劃申報4個有永定特色的項目。其中，坎撫龍獨立工礦區項目成功納入資源型地區轉型發展中央預算內投資計劃入圍項目，是全省2個入圍項目之一。為精準對接項目，審批窗口干部和后方審批人員齊心協力、部門聯動，搶抓萬億國債黃金窗口期，開辟重大項目審批綠色通道。

探索新機制 精準保障爭資爭項落地

在國家重點支持地方政府債券、社會事業等政策導向下，永定區創新前期保障機制。去年切出1000萬元財政專項資金保障項目前期工作，鼓勵行政事業單位和國有企業積極策劃政府性投資項目。同時，永定區創新督查問效機制。建立定期調度、下沉督導、問題會商、函告提醒、考評通報等機制，實行“一季一督導”、困難問題分類分辦，全面跟蹤督促項目進度，真正實現項目爭得來、成效見得快。

此外，永定區創新正向激勵機制。搭建“比拼亮曬”平臺，開展“打擂攻堅大比評”“紅黑榜”等亮曬活動，將項目策劃和向上爭取資金作為績效考評重要指標，對表現突出的單位和個人予以通報表揚，并作為干部選拔任用、職級晉升、評先評優的重要依據，對成績突出單位給予頂格100萬元的獎勵。2023年，有5個單位分別獲得頂格100萬元的獎勵，為向上爭資爭項工作增添內生動力。