永定區(qū)撫市鎮(zhèn)：“三同”豐富全過程人民民主基層實(shí)踐內(nèi)涵

□ 吳永坤 

“人大代表聯(lián)絡(luò)站是民意表達(dá)的重要平臺，是植根基層、貫通基層紓解民訴民求、促進(jìn)社會和諧、提升基層治理的有效載體。”近日，永定區(qū)撫市鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)同志說，依托這一平臺，撫市鎮(zhèn)中心片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站以“同代表調(diào)研與聯(lián)系相結(jié)合、同代表監(jiān)督與落實(shí)相結(jié)合、同代表學(xué)習(xí)與宣傳相結(jié)合”的“三同”方式，讓民意表達(dá)更暢通、代表履職更高效，開展全過程人民民主的實(shí)踐探索。

聯(lián)絡(luò)站代表視察鄉(xiāng)村振興蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

同代表調(diào)研與聯(lián)系相結(jié)合

2018年4月，撫市鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依托距離集鎮(zhèn)1公里的撫溪村黨建服務(wù)中心，創(chuàng)辦撫市鎮(zhèn)中心片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站。聯(lián)絡(luò)站按照有場所、有標(biāo)牌、有人員、有制度、有計(jì)劃、有公示、有書刊、有信箱、有經(jīng)費(fèi)等“十有”和工作制度公開、代表信息公開、活動內(nèi)容公開等“三公開”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，陣地總面積50平方米，配置會議桌、接待室、電腦、打印機(jī)、顯示屏等設(shè)備設(shè)施，覆蓋了撫市鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心片區(qū)的8個(gè)村約11965選民，閉會期間常態(tài)化進(jìn)站開展活動的有6位區(qū)代表、24位鎮(zhèn)代表。

建站以來，撫市鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊扣黨委政府的中心工作，把代表聯(lián)絡(luò)站履職活動與代表開展調(diào)研視察活動結(jié)合起來，關(guān)心關(guān)注人民群眾的急難愁盼，依法履行職責(zé)。僅2022年，組織人大代表參加集鎮(zhèn)管理與提升工程、河長制、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、打擊治理電詐、生態(tài)環(huán)保等專題的調(diào)研視察，提高人大代表知情權(quán)、參與權(quán)。人大代表既直擊問題和提出建議，又協(xié)力攻堅(jiān)克難，有12名代表區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并且參與解決了6個(gè)問題。

同時(shí)，聯(lián)絡(luò)站把聯(lián)系選民作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。要求每名代表必須走訪聯(lián)系選民6人以上，注重聽取呼聲意見；結(jié)合各自生產(chǎn)生活實(shí)際，深入原選區(qū)、回到原選區(qū)，走村入戶，見人講事問計(jì)聽聲，把人大代表的走訪選民工作與其他中心工作等緊密地結(jié)合起來，做到相融相促；做好選民接待工作，相對固定在農(nóng)歷每月的初一，以制度化的形式邀請1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與若干名區(qū)、鎮(zhèn)代表共同接待選民，并在聯(lián)絡(luò)站開設(shè)《選民意見箱》。2022年收到21條建議，比如選民反映集鎮(zhèn)“碳烤店”、飯店排污問題均已按處置流程得到解決并向選民反饋。2022年7月，永定農(nóng)村公交車開通后，針對撫市終點(diǎn)站設(shè)置不合理，而選民意見又相對集中的問題，鎮(zhèn)代表賴鎮(zhèn)顯、賴啟忠等及時(shí)跟進(jìn)，幾番調(diào)研，協(xié)助政府、公交公司將終點(diǎn)站改設(shè)在社前村部的停車場，大大方便了群眾，得到廣大群眾的點(diǎn)贊。

聯(lián)絡(luò)站代表集中評議代表建議辦理工作

聯(lián)絡(luò)站代表和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在接待選民

同代表監(jiān)督與落實(shí)相結(jié)合 

撫市鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把人大代表開展監(jiān)督活動作為推動地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)之一，組織聯(lián)絡(luò)站駐站代表圍繞鄉(xiāng)村振興、重大項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)工作開展監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題并推動解決落實(shí)，切實(shí)做到圍繞中心大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

工作中，聯(lián)絡(luò)站認(rèn)真聽建議記建議，快速轉(zhuǎn)交建議，勤奮督辦建議，細(xì)心支持工作，如實(shí)反饋結(jié)果，讓群眾感受到“提建議有用，找人大管用”的基層民主的新實(shí)踐行得通、靠得住。2022年8月，在視察鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展活動中，代表們了解到2月開工的永澤旺水產(chǎn)公司存在排污方案不合理的問題，一時(shí)難以突破。鎮(zhèn)代表王德勝當(dāng)場表示，將從公眾利益角度和熟悉農(nóng)戶切入，全力協(xié)助做好農(nóng)戶的工作，提出優(yōu)化方案，使這一問題在20天后得到解決，推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。

聯(lián)絡(luò)站還發(fā)揮陣地優(yōu)勢，2023年3月組織撫溪村34名選民代表對撫溪選區(qū)的1名區(qū)代表、4名鎮(zhèn)代表開展述職評議。代表們匯報(bào)得認(rèn)真，選民們聽得仔細(xì)，現(xiàn)場討論氛圍活躍，生動活潑，評議測評結(jié)果客觀公正，代表表態(tài)令人鼓舞，掌聲不時(shí)響起，達(dá)到了宣傳人大工作、發(fā)揚(yáng)基層民主、實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的目的。區(qū)代表黃文煌在聽到“良好”的測評結(jié)果公布后，動情地說：“感謝選民的支持厚愛。在以后的工作中，我將更加注重聯(lián)系群眾，聽取意見，做到下情上達(dá)、上情下達(dá)，特別是在獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)、扶危濟(jì)困、公益實(shí)事方面作出更大的貢獻(xiàn)。”

聯(lián)絡(luò)站開展人大代表述職評議

同代表學(xué)習(xí)與宣傳相結(jié)合

撫市鎮(zhèn)中心片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站十分知識加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)的形式，每季度組織一次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》《代表法》《地方組織法》《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，講授依法履職、調(diào)查研究、搜集意見、撰寫建議等知識，加深代表對人大性質(zhì)地位作用權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知，拓寬了代表參與基層民主治理有效治理的渠道。此外，聯(lián)絡(luò)站還組織部分代表到先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)參訪。2022年1月以來，聯(lián)絡(luò)站6位區(qū)代表、24位鎮(zhèn)代表都能服從調(diào)度參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，撰寫各類心得、小結(jié)45篇。

此外，注重抓好宣傳宣講工作。聯(lián)絡(luò)站開展活動都邀請非代表的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、老村主干、村民代表、企業(yè)家等各級各界有影響的人士、選民參加，擴(kuò)大人大工作的影響；逢會必講人民代表制度在國家治理體系中的地位、性質(zhì)、作用。利用會議、講壇、媒體講好人大工作及人大代表的履職故事。撫市的區(qū)代表黃文煌、蘇智斌等在熱心公益、捐資助學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建言獻(xiàn)策等方面都有突出表現(xiàn)，聯(lián)絡(luò)站把他們的故事講實(shí)講好，利用主流媒體刊載報(bào)道，展現(xiàn)了基層人大代表在服務(wù)中心大局、促進(jìn)民生改善、推動法治建設(shè)等方面發(fā)揮代表主體作用，不斷豐富和拓展全過程人民民主基層實(shí)踐內(nèi)涵。