視頻加載中... 永定新聞網訊(宋麗云)今年來,永定區統籌謀劃、因地施策,科學設計基層綜合執法改革路徑,積極探索綜合執法新模式、新機制、新格局,推進鎮(街)“一支隊伍管執法”,解決基層“看得見,管不著”執法困境,著力打通基層治理“最后一公里”。 統籌謀劃,優化基層執法體系建設。成立“鎮(街)一支隊伍管執法”改革綜合執法協調工作領導小組,負責統籌協調解決全區綜合行政執法工作中的重大問題。組建了24個基層綜合執法機構,包括1個鳳城街道綜合執法協調中心和23個鄉鎮綜合執法大隊,核定編制205名。主要負責整合派駐機構執法資源,完善綜合執法運行機制,協調解決賦權事項承接情況或在重大執法行動中可能遇到的問題;推進執法資源和執法力量下沉,統籌用好執法輔助人員,整合鄉鎮河長制、林長制、土樓景區管理中隊等臨時人員,納入綜合執法輔助人員管理。 全員培訓,建立常態化“傳幫帶”機制。8月22日至31日,聚焦“一支隊伍管執法”改革存在的難點堵點,舉辦了區“鎮(街)一支隊伍管執法”培訓班。區直各賦權單位及24個鄉鎮(街道)的360名擬執法人員參加,率先在全市實現了全區范圍內鄉鎮行政執法隊伍培訓的全員覆蓋,培訓內容涵蓋政治素養、廉潔從政、行政處罰程序及賦權清單解讀等21個專題,旨在打造一支政治素質過硬、業務能力精通的執法隊伍。隨后,根據13家賦權單位制定出臺的鄉鎮(街道)執法人員跟班學習制度及執法人員掛鉤鄉鎮(街道)指導執法業務方案,建立起“傳幫帶”的良好機制,將跟班學習與掛鉤指導相結合,雙向互動,有效提升鄉鎮執法人員執法辦案素質和辦案能力。 發揮職能,制作統一規范的鄉鎮執法文書。區司法局率先在全市制作了統一的鄉鎮執法文書格式,制作了規范樣本,形成了統一規范的流程圖、執法文書樣式,被市司法局評價為格式統一、要素齊全、結構完整、邏輯嚴密,語言規范,并向全市各縣(市、區)進行推廣,進一步推動改革落地落實。 精準賦權,著力提升基層治理能力。按照依法下放、宜放則放原則,緊扣與群眾生產生活密切相關的管理領域,依法精準下沉執法權限,公布《關于賦予鄉鎮人民政府行政執法事項目錄清單(第一批)的通知》,第一批下放的事項分為三類,分別218項、229項、209項;完成了行政執法賦權事項承接確認書的制作,進一步厘清區直與鄉鎮的職責邊界,有效避免多頭執法、重復執法及執法真空。9月20日上午,舉辦“鎮(街)一支隊伍管執法”改革工作推進會暨賦權事項承接確認書簽訂儀式,13家賦權單位與鄉鎮(街道)負責人簽訂了賦權事項承接確認書并進行憲法宣誓。 |