□ 盧加萬

2019年，是建國70周年、古田會(huì)議召開90周年暨新古田會(huì)議召開5周年紀(jì)念年，也是全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見》(以下簡稱《意見》)的關(guān)鍵之年。

龍巖是全國著名的革命老區(qū)，原中央蘇區(qū)的核心區(qū)域，是毛澤東思想的重要發(fā)祥地。龍巖革命文物數(shù)量眾多，類型豐富，資源獨(dú)特，文物工作躋身全省乃至全國前列。龍巖市文物局繼2016年榮獲國務(wù)院“一普辦”、國家文物局“第一次全國可移動(dòng)文物普查先進(jìn)單位”后，2018年又獲得“全國文物系統(tǒng)先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)。

成績面前，我們也要看到，我市革命文物工作縣區(qū)之間不平衡不充分的問題客觀存在，要全面完成黨中央、國務(wù)院和上級(jí)有關(guān)部門部署的目標(biāo)任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。如何抓緊抓好中央文件落實(shí)落地，切實(shí)做好革命文物保護(hù)利用工作？筆者談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)思考建議。

資源分散須整合提升

近年來，通過“全國第三次文物普查”和“第一次全國可移動(dòng)文物普查”，以及“紅軍標(biāo)語”和“口述歷史資料”調(diào)查，我市革命文物已基本摸清家底。目前亟須進(jìn)一步加強(qiáng)革命文物資源的脈絡(luò)梳理、整合提升，深化其價(jià)值挖掘和闡述傳播，充分發(fā)揮革命文物服務(wù)大局、資政育人和推動(dòng)發(fā)展的獨(dú)特作用。

我市幾條最重要的紅色資源主線，如“‘古田會(huì)議’是我黨我軍建設(shè)史上的里程碑”“閩西是毛澤東思想的重要發(fā)祥地”“閩西是中央紅色交通線最重要的節(jié)段”等，大多貫穿上杭、永定、連城、長汀、新羅、武平幾個(gè)縣區(qū)，且縣區(qū)之間資源分布不平衡、挖掘提升不充分、宣傳口徑不統(tǒng)一等問題比較明顯。為此，需要加強(qiáng)全市革命文物保護(hù)利用引導(dǎo)統(tǒng)籌工作。根據(jù)《意見》要求，重點(diǎn)實(shí)施革命文物集中連片保護(hù)利用工程，“按照集中連片、突出重點(diǎn)、國家統(tǒng)籌、區(qū)劃完整的原則，建設(shè)革命文物保護(hù)利用片區(qū)”。建議我市以紀(jì)念古田會(huì)議90周年暨新古田會(huì)議召開5周年為契機(jī)，組織專家團(tuán)隊(duì)，開展課題研究，市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)線面結(jié)合，深入挖掘我市具有全國站位的革命文物的時(shí)代價(jià)值，打造一批具有閩西特色和全國影響的革命文物金色名片。

管理多頭須著力協(xié)調(diào)

管理的最大弊病是要么都不管，要么都來管。多頭管理容易造成職責(zé)、權(quán)力和責(zé)任界限不清，關(guān)系不明，推諉扯皮，管理缺位、越位和錯(cuò)位等現(xiàn)象。

革命文物保護(hù)利用涉及各級(jí)黨委、政府絕大部分工作部門，其中文化旅游（含文物局、博物館）、黨史、黨校和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等是直接實(shí)施主體，有的縣區(qū)還在黨史部門下設(shè)革命歷史紀(jì)念館管理中心，或者成立紅色旅游資源開發(fā)有限公司。這些職能部門單位在革命文物保護(hù)利用中如何實(shí)現(xiàn)上下銜接、各司其職、各有側(cè)重、同向發(fā)力、一體推進(jìn)，打通政策落地“最后一公里”難題？建議各縣區(qū)進(jìn)一步細(xì)化“三定方案”，明確各職能部門工作責(zé)任，以期最大限度發(fā)揮部門合力，推動(dòng)相關(guān)工作良性發(fā)展。

人才匱乏須逐步培養(yǎng)

長期以來，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為革命文物開發(fā)利用難以帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，存在重項(xiàng)目建設(shè)、品牌打造，輕資源挖掘、人才培養(yǎng)的現(xiàn)象。當(dāng)前，我市革命文物研究和管理人才斷層、青黃不接的情況十分嚴(yán)重，個(gè)別縣區(qū)甚至出現(xiàn)文博隊(duì)伍中沒有人聘任中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的窘境，革命文物保護(hù)利用可持續(xù)發(fā)展工作前景堪憂。

建議各縣區(qū)理順用人體制，優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍穩(wěn)定建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任使命擔(dān)當(dāng)，真正為加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用工作提供人力保障。

經(jīng)費(fèi)緊缺須多方籌措

當(dāng)前，我市部分縣區(qū)財(cái)政收入不足，資金缺口較大，革命文物保護(hù)利用經(jīng)費(fèi)緊缺。

針對這個(gè)問題，《意見》強(qiáng)調(diào)，要“健全革命文物保護(hù)利用多元投入體系，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與革命文物工作”。建議各縣區(qū)在保障本級(jí)財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，大膽探索“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的革命文物保護(hù)利用運(yùn)作模式。在積極向上爭取鼓勵(lì)扶持政策和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，充分發(fā)揮革命文物強(qiáng)滲透、強(qiáng)關(guān)聯(lián)的效應(yīng)，加大招商引資和培育力度，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用，因地制宜打造“紅色＋教育培訓(xùn)”“紅色＋鄉(xiāng)村振興”“紅色＋休閑觀光”等“升級(jí)版”品牌項(xiàng)目，提升造血功能，為革命文物保護(hù)利用發(fā)展注入源頭活水。

此外，既要“開源”也要“節(jié)流”，革命文物保護(hù)利用接地氣才能聚人氣，切忌追求高大上走樣變味。我市為迎接新古田會(huì)議召開舉辦的展覽簡單樸素，長汀水土治理展館普通平常，永定區(qū)最近打造的中央紅色交通線參觀點(diǎn)也注重花小錢辦實(shí)事，都符合《意見》強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持節(jié)儉辦展、綠色辦展、夠用適用”的原則要求，值得我們效仿借鑒。

（作者系龍巖學(xué)院中央蘇區(qū)研究院特聘研究員、永定區(qū)博物館館長）